湖南省河道采砂管理試行辦法|華咨航評
????? 河道采砂影響航道通航安全,專業(yè)河道采砂通航安全評價單位|通航論證公司|長沙·湖南華咨工程咨詢有限公司摘錄湖南省河道采砂管理辦法如下:
第一條? 為了加強河道采砂管理,確保防洪、供水、航運和水生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國航道管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本辦法。
第二條? 在本省行政區(qū)域的河道管理范圍內(nèi)從事采砂及其管理活動,適用本辦法。在長江干流湖南段內(nèi)從事采砂及其管理活動的,按照《長江河道采砂管理條例》規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱河道采砂,是指在河道管理范圍內(nèi)的采挖砂、石和取土活動。本辦法所稱河道包括湖泊、人工水道、水庫、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)等。
第三條? 河道采砂管理實行人民政府行政首長負責(zé)制,建立“政府主導(dǎo)、水利主管、部門配合”的管理體制。各級人民政府應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo),做好有關(guān)組織、協(xié)調(diào)工作。
第四條? 各相關(guān)部門分別履行以下職責(zé):
縣級以上水行政主管部門負責(zé)組織編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂防洪影響評價、統(tǒng)一發(fā)放河道采砂許可證、組織河道砂石開采權(quán)的有償出讓、河道采砂統(tǒng)一監(jiān)督管理,牽頭組織考核考評。
縣級以上國土資源行政主管部門負責(zé)河砂資源地質(zhì)調(diào)查評價、資源儲量管理、資源權(quán)益價款評估,參與編制河道采砂規(guī)劃、河道砂石開采權(quán)的有償出讓、河道采砂許可的會簽。
縣級以上交通運輸行政主管部門負責(zé)采砂船只、砂石運輸船只管理及其水上交通安全的監(jiān)督管理工作,參與編制河道采砂規(guī)劃、河道采砂許可的會簽。
縣級以上公安部門負責(zé)水上治安管理工作,依法打擊河道采砂活動中的違法行為。
其他相關(guān)部門依照部門職責(zé),負責(zé)河道采砂管理有關(guān)工作。
第五條? 河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃。
洞庭湖和湘水、資水、沅水、澧水干流及省人民政府確定的其他重要河道的采砂規(guī)劃,由省水利廳會同省國土資源廳、交通運輸廳等行政主管部門進行編制,報省人民政府批準。
其他河道采砂規(guī)劃,由有關(guān)市州、縣市區(qū)水利(水務(wù))局按照河道管理權(quán)限會同同級國土資源、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T編制,報同級人民政府批準,并報上一級人民政府備案。
河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期等依法應(yīng)公開的事項,由縣級以上人民政府向社會公布。
第六條? 河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)禁采區(qū)、可采區(qū)和保留區(qū),禁采期和可采期;
(二)總開采資源量、年度開采資源量和采砂許可數(shù)量;
(三)采砂方式、開采深度、開采范圍;
(四)棄料處理、環(huán)境整治及現(xiàn)場清理要求;
(五)砂場和砂石碼頭設(shè)置。
第七條? 下列河道范圍為禁采區(qū):
(一)堤防、閘壩、水文觀測、取水、排水、護岸等工程設(shè)施安全保護范圍;
(二)橋梁、碼頭、電纜、管道、線路等工程設(shè)施安全保護范圍;
(三)河道險工、險段;
(四)飲用水源保護區(qū);
(五)有關(guān)法律法規(guī)禁止采砂的其他區(qū)域。
第八條? 河道水情、工情、汛情等發(fā)生緊急情況或者航道變遷時,縣級以上水行政主管部門可以在河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外擴大禁采范圍、延長禁采期限。
第九條? 河道采砂實行“統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一收費、依規(guī)使用”原則。
河道采砂許可證由水行政主管部門統(tǒng)一發(fā)放,具體發(fā)證管理辦法由省水利廳會同省國土資源廳、省交通運輸廳等部門制定。收費使用管理辦法由省財政廳會同省水利廳、省國土資源廳、省物價局等部門制定。
第十條? 依規(guī)劃實行招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,應(yīng)報經(jīng)省級水行政主管部門批準。
第十一條? 從事河道采砂的單位和個人,必須遵守以下規(guī)定:
(一)在采砂船舶、機具適當(dāng)位置懸掛河道采砂許可證;
(二)按照采砂許可證載明的范圍、開采量、開采方式、開采深度和期限進行開采;
(三)及時清理現(xiàn)場,平整河道,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)清理至滿足航道通航規(guī)范要求,禁止在河床棄置尾堆;
(四)按照國家規(guī)定設(shè)立信號標(biāo)志,不妨礙通航安全;
(五)服從水利、國土資源、交通運輸、公安等行政管理部門的監(jiān)督管理;
第十二條? 河道采砂禁止下列行為:
(一)在采砂船上進行分篩;
(二)在河道內(nèi)棄置尾堆;
(三)在采砂船上安置吸砂設(shè)備;
(四)偽造、涂改或者買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證;
(五)采砂船舶、機具在禁采區(qū)滯留;
(六)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為;
第十三條? 采砂船舶在禁采期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在所在地縣級以上人民政府交通運輸主管部門指定的地點集中停放,不得擅自離開。
第十四條? 河道砂石資源屬于國有資源,除經(jīng)國家批準外,一律采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式,并依法收取國有資源有償使用收入。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等有償出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按成交價款全額繳納河道砂石開采權(quán)有償出讓價款。
已經(jīng)采取協(xié)議等出讓方式取得河道砂石開采權(quán)的,在許可期限內(nèi),應(yīng)當(dāng)按有資質(zhì)(格)單位評估確認的結(jié)果繳納協(xié)議出讓價款。
第十五條? 在航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的,由交通運輸行政主管部門依照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和《中華人民共和國航道管理條例》等規(guī)定給予處罰。
第十六條? 違反本辦法的其他行為,應(yīng)當(dāng)予以處罰的,按照有關(guān)法律法規(guī)由有關(guān)部門予以處罰。
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