通航安全影響論證是針對與通航水域相關的特定工程、活動等開展的一項專 業性評估工作,主要是分析、評估擬開展的涉航工程(如橋梁、碼頭建設等)、水上水下活動(像航道疏浚、沉船打撈等)對相應水域通航安全產生的影響,并提出相應的對策和建議,旨在保障水域船舶航行安全以及通航秩序正常。
論證的主要內容
項目自身情況分析
對涉航項目本身的規模、位置、結構形式等進行詳細剖析。例如建設一座跨江大橋,要明確其橋長、橋跨布置、橋墩尺寸及分布等基礎信息,這些因素都會直接影響到通航安全,不同的橋跨和橋墩布局對過往船舶的可通過空間影響各異。
通航環境調研
自然環境方面:涵蓋水域的地形地貌(如是否存在暗礁、淺灘等影響船舶航行的水下地形)、水文條件(包括水位變化、水流速度和流向等,像強水流區域可能使船舶操控難度增大)、氣象條件(例如大霧、強風天氣多發情況會降低能見度、影響船舶航行穩定性)等。
交通環境方面:統計分析該水域的船舶流量、船舶類型(是大型貨船居多還是小型游船為主等)、現有的通航秩序(有沒有既定的航道、錨地分布等情況)以及周邊港口、碼頭的運營情況等。例如繁忙的港口附近水域船舶往來頻繁,新的涉航項目實施在此處就要更謹慎地評估對港口船舶進出的影響。
影響預測分析
對船舶航行的影響:判斷是否會造成船舶航行空間受限,例如航道內設置的水下設施可能改變原有可航水域范圍;是否會干擾船舶的正常瞭望(如在航道附近建設過高的建筑物遮擋視線)以及對船舶操縱性能的影響(像水下施工造成水流紊亂,不利于船舶精 準操控等)。
對通航秩序的影響:預估是否會導致船舶交通擁堵,比如在狹窄航道區域開展大面積水上作業,船舶避讓、等待通行的情況可能增多;是否會打亂現有的錨地使用規則等情況,如在錨地附近進行新的涉航建設,使得船舶無法正常拋錨避風等情況。
風險評估
根據影響預測分析的結果,對通航安全風險進行定性或者定量的評估,確定風險等級。比如采用風險矩陣等方法,將發生事故的可能性(高、中、低等)與事故后果的嚴重性(如輕微碰撞、船舶沉沒等不同程度)相結合來評定風險,識別出高風險因素。
對策和建議提出
針對評估出的影響和風險,提出具體的解決措施和建議。比如為保障船舶能安全通過新建橋梁,建議設置明顯的助航標志(如橋涵標、側面標等)來引導船舶;針對水域施工期間的通航安全,提出合理的施工時段安排(避開船舶流量高峰時段)以及設置專門的現場安全維護船艇進行警戒等措施。
通航安全影響論證在保障通航水域安全、促進水域合理開發利用等方面有著極為重要的作用,是涉及通航水域相關工程和活動必不可少的前期基礎性工作。?