? ? ? 在涉及征地拆遷、項(xiàng)目安置等重大項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)域湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)涉及群眾切身利益，容易引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)矛盾等事件，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不重視、不尊重、不關(guān)心群眾利益訴求，甚至犧牲群眾利益換取經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)象依然存在。一些涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目，由于缺乏時(shí)間、進(jìn)度和效率，在沒有計(jì)算“經(jīng)濟(jì)賬戶”、“穩(wěn)定賬戶”和“政治賬戶”的情況下，倉(cāng)促上馬。這引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。一些重大項(xiàng)目在開始時(shí)就立即停止了。在給國(guó)家和人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，也造成了黨和人民群眾與干群，的緊張關(guān)系，凸顯了各種社會(huì)矛盾。群眾來信來訪的數(shù)量居高不下，甚至出現(xiàn)了樓房一拆除，人們就向當(dāng)局申訴，建筑一開工，人們就停工的現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展一度停滯，對(duì)改革的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。為了從源頭上防范和化解此類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，回應(yīng)公眾利益的期望，重大工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制(簡(jiǎn)稱“穩(wěn)定評(píng)估”機(jī)制)，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中涉及廣大人民群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定因素的重大問題進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)測(cè)、分析、論證和評(píng)估，并及時(shí)制定和采取相應(yīng)的策略和措施，從源頭上預(yù)防、減少、控制和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，確保重大決策的順利出臺(tái)和有效推進(jìn)。從源頭上化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)傳統(tǒng)維穩(wěn)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)維穩(wěn)的前移和風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制，是一項(xiàng)重要的制度安排。作為貫徹和發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”和穩(wěn)定“第一責(zé)任”的重要制度設(shè)計(jì)，作為貫徹黨的群眾路線的重要載體，它以維護(hù)群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以解決關(guān)鍵問題為重點(diǎn)，以創(chuàng)新工作方法為突破口。它要求決策機(jī)關(guān)在涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目啟動(dòng)前，聽取社會(huì)各界和群眾的意見，確保決策最大限度地反映不同群體的合理要求，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化和法制化。

? ? ? 湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)經(jīng)過10年的發(fā)展，穩(wěn)定的重大項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制已逐漸成為各級(jí)黨委和政府的共識(shí)和自覺行動(dòng)，從無到有，從表面到成熟，從獨(dú)特到充分，從地方經(jīng)驗(yàn)到國(guó)家決策。盡管理論研究者和實(shí)踐工作者都積極探索和完善了穩(wěn)定評(píng)價(jià)機(jī)制的各種有機(jī)組成部分，包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，但在實(shí)踐中仍有許多問題有待解決，如評(píng)價(jià)走過場(chǎng)、公眾參與不完全、公眾風(fēng)險(xiǎn)感知重視不夠、公眾對(duì)項(xiàng)目決策的影響力不強(qiáng)等。湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)。群眾路線：一切為了群眾，一切依靠群眾，來自和走向群眾是群眾路線的高度概括和概括。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永遠(yuǎn)保持戰(zhàn)斗力的重要法寶。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為中心，以人民的求真務(wù)實(shí)為主要內(nèi)容，在全黨深入開展群眾路線教育和實(shí)踐活動(dòng)”，解決人民反映強(qiáng)烈的突出問題，提高人民群眾在新形勢(shì)下做好群眾工作的能力。在實(shí)踐中，我們黨的一切政策政策的制定和執(zhí)行過程，就是從群眾中來、到群眾中去的過程。重大項(xiàng)目決策事項(xiàng)涉及面廣，涉及群眾集中，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)重大影響，與群眾切身利益密切相關(guān)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)明確指出，貫徹黨的群眾路線，促進(jìn)公眾參與工程咨詢，對(duì)于建設(shè)美麗的中國(guó)[具有重要意義湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)。顯然，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是貫徹黨的群眾路線的重要載體。涉及民生的決策“一根汗毛，動(dòng)全身”。一旦決策失誤，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)引起群眾的強(qiáng)烈不滿，造成黨群關(guān)系緊張，危及干群，社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持把尊重民意、維護(hù)人民利益、改善民生作為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，絕大多數(shù)人不會(huì)做出絕大多數(shù)人不支持、絕大多數(shù)人不滿意的決策。湖南長(zhǎng)沙-專業(yè)第三方穩(wěn)評(píng)報(bào)告編制單位_華咨穩(wěn)評(píng)公司|10年專業(yè)穩(wěn)評(píng)服務(wù)通過建立穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施設(shè)置“剛性門檻”，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的穩(wěn)定意識(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分評(píng)價(jià)民生利益，更多地考慮群眾利益，最大限度地減少?zèng)Q策失誤對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。