? ? ? “城鄉建設用地增減掛鉤”是指根據土地利用總體規劃，將一批擬復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城市建設的地塊合并為新老拆遷項目區。湖南華咨國土技術咨詢團隊高度重視集約節約用地，積極高效服務湖南省城鄉建設用地增減掛鉤技術服務，即通過新老拆遷、土地復墾等措施，在保證項目區各類用地面積平衡的基礎上，最終實現建設用地總量不增加、耕地面積不減少、土壤質量不下降、城鄉建設用地布局更加合理的目標。“城鄉建設用地增減掛鉤”模式是繼“城鄉建設用地增減掛鉤試點”總結后采用的一種新的土地整理和利用管理模式。“城鄉建設用地增減掛鉤”一方面是建設用地的掛鉤。一定區域內城市建設用地的增加必須以農村建設用地大幅減少為前提。為了有效控制城鄉建設用地總量，必須激活閑置低效的農村集體建設用地，為工業化和城市化提供必要的建設用地。另一方面是耕地的聯動。為實現城鄉統籌中“保護耕地、確保建設”的雙贏，應全面改善農村新增耕地，有效補充城市建設占用耕地，實現耕地占補平衡。湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務單位_提高復墾后耕地質量的思考，評價方法和因素權重：此次采用德爾菲法(專家調查法)對預測的問題收集相關專家，然后對相關專家進行整理、歸納和統計。確定了8個指標權重:有效土層厚度(0.12)、土壤酸堿度(0.08)、表層土壤質地(0.14)、地形坡度(0.15)、土壤有機質含量(0.08)、排水條件(0.14)、土壤剖面結構(0.09)、灌溉保證率(0.20)等8個指標。采用“多因素綜合評價法”對復墾耕地質量進行評價。湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務單位_提高復墾后耕地質量的思考，土地自然系數、利用系數和經濟系數的計算，土地自然系數的計算，根據項目各評價單元的自然屬性，參照土地復墾項目區評價指標等級評分表，找出相應的分值，計算土地自然系數綜合得分。根據確定的等指數平衡換算規則、自然質量換算公式等。指數是:國家自然等。指數=省級自然等。指數x1.2736 5.76。根據上述換算規則，省級自然質量等。指數的評價單位耕地轉化為國家自然質量等。指數、全國耕地自然質量等。是根據400點的等間隔確定的。

? ? ? 湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務單位_提高復墾后耕地質量的思考：土地經濟系數的計算，根據《農用地質量分等規程》，計算項目區各評價單元的土地經濟系數。在墾區評價單元，新增耕地質量省級評價采用等間隔法進行劃分，每100分為一個等間隔。通過計算等8個評價單元(選取有效土層厚度等8個方面構建評價指標體系)。土地利用系數的計算，根據各指標區指定的最大作物產量及產出率系數表和《農用地質量分等規程》，計算項目區各評價單元的土地利用系數。復墾區評價單元采用等間距法對省級新增耕地質量進行評價，每100分為等間距。評估結果，湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務單位_提高復墾后耕地質量的思考，經計算，墾區實施后，評價指標得分僅保持灌溉保證率不變，其他評價指標得分明顯提高。從復墾前開始，評價單元有效土層厚度的自然屬性得分增加最多0分至70分后。根據對已實施項目耕地質量的評價和8個評價單位的得分，在今后實施“城鄉建設用地增減掛鉤”項目時，應通過改革、培育、保護和控制等措施來提高復墾后的耕地質量。

? ? ? 湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務單位_提高復墾后耕地質量的思考：“變”為改良土壤，針對耕作土壤的障礙因素，控制土壤侵蝕，改良酸化和鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方法。通過施用更多有機肥、秸稈還田、按配方施肥、增加土壤有機質含量、平衡土壤養分、套種、種植綠肥等來“培育”土壤肥力。農業與耕作相結合，不斷提高土壤肥力。“保護”水土保持和肥料，通過深松耕層加深耕層，促進保護性耕作，改善耕地的理化性質，增強耕地的水土保持和肥料保持能力。“控制”污染防治，防止農田被重金屬、有機物和農膜殘留物污染，控制化肥和農藥的不合理投入。在實施中綜合考慮上述因素后，科學規劃和實施“城鄉建設用地增減掛鉤”項目，一定會達到或超過復墾后新區占用耕地的質量。通過以上實踐，為積極打造專業高效湖南省國土用地技術服務，提供湖南城鄉建設用地增減掛鉤技術服務積極貢獻華咨的力量。